Na to, da je v nacionalnem programu odnos do slovenskega jezika in do jezikovne politike, tako kot je opisana v nacionalnem programu, drugače zastavljen, opozarjajo tudi nevladne organizacije v analizi obeh poročil, o katerih sem govorila. Jezikovna politika, opisana v nacionalnem programu za kulturo, rabo jezika uravnava ne z restriktivnostjo, temveč z ozaveščanjem in spodbujanjem. Poročevalci pa razumejo to izključno kot poročilo o restriktivnih ukrepih, kršitvah, inšpekcijskem nadzoru in podobnem.