Eno od vprašanj takšne posebne ureditve, ki ni bila sprejeta, čeprav so mnogi naši predlogi bili sprejeti v okviru matičnega delovnega telesa, je tudi predlog določanja vsebine, kaj je referendumska kampanja. Do sedaj je v tretjem odstavku 1. člena določeno, da so referendumska kampanja oglaševalske vsebine in druge oblike propagande, katerih namen je vplivati na odločanje volivcev pri glasovanju in referendumu, kar je prav in v redu, ampak pod pogojem, da se opravi prva faza, ki je zelo pomembna takrat, kadar daje iniciativo skupine državljanov posameznik in zahteva zbiranje 40 tisoč podpisov. V tem delu, ko se zbira 40 tisoč podpisov, bi morali zagotoviti možnost predlagateljem, da tudi imajo neke vrste kampanjo.