Gre za razmerje med besedo ministra in besedami podpisanimi s sedmimi, osmimi strokovnjaki. Ti pravijo, glede na besedilo predloga ustave, novejše dokumente, predvsem pa uredbe, evropski sklad za regionalni razvoj 1008/2006, evropski socialni sklad 1081, evropsko združenje, teritorialno sodelovanje 1082, kohezijski sklad s 3. avgustom 2006 se poudarja pomen teritorialne, socialne in gospodarske kohezije. Urejanje prostora se je podredilo v tem zakonu drugim interesom.