Poglejte, združili smo tradicijo, ki govori o teh namenskih rabah kot štirih večjih kategorijah, ravno zato, da sledimo običajem in utečeni praksi, ki se je razvila predvsem pri občinskem načrtovanju. In tukaj bi rad še povedal, in prav zato, ker je ta določitev kategorije stavbnega zemljišča v tem nominalnem smislu pristojnosti občine, tudi to je odraz tega, da daleč od tega, da bi centralizirali sistem. Nasprotno, država lahko izključno in samo načrtuje to, in določno načrtuje, tako kot je predvideno v 27. in nadaljnjih členih, občina pa ima tu splošno pristojnost.