Ta pomanjkljivost se je pokazala v praksi, ko sodniki za prekrške niso obravnavali domnevnih kršitev predvsem voljenega molka zaradi nedorečenosti določb v zvezi z referendumsko kampanjo. Prav tako v veljavnem zakonu ni urejeno vprašanje financiranja referendumske kampanje. Organizatorji referendumske kampanje so v glavnem nepregledno porabljali sredstva, še posebej, če predlagatelji referenduma niso bile politične stranke, ki jih vsaj delno omejuje Zakon o financiranju političnih strank.