In se mi zdi, da lahko pride do tega, da tega zakona ne bo možno izvajati, če bomo brali 45. člen, torej na način, da bi lahko širili naselja ali pa omogočili, da se neke dejavnosti tudi umestijo v prostor. Ta je po mojem mnenju izjemno ozek in izključuje druge možnosti, ki so predvidene v prejšnjih členih.