Zato mora biti centralno voden, iz samostojne vladne službe, in imeti mora najkompetentnejšega skrbnika, to je, predsednika Vlade. Za izvajanje tako velikega projekta, ki je nacionalnega pomena, pa mora imeti vodja oziroma minister brez listnice poleg teoretičnega znanja tudi menedžerske sposobnosti. To pomeni, da mora biti ciljno usmerjen, znati voditi, motivirati, koordinirati, kontrolirati, usklajevati in korigirati.