Po tistem zakonu je takšen prenos zamišljen kot spodbuda oziroma kot razvojna spodbuda, kot spodbujanje regionalnega razvoja, po tem zakonu gre pa za drugi širši namen. Gre preprosto za to, da neka nepremičnina, ki fizično leži na ozemlju določene občine, pa je v lasti države, dobi svojo namembnost, dobi svojo vsebino, dobi svojo gospodarno uporabo. Če na območju neke občine ležijo zemljišča v državni lasti, stanovanja v državni lasti, ki niso v rabi, ki so recimo za državo poslovno nepotrebna ali pa morda država ni sposobna zagotoviti gospodarnega upravljanja z njimi, se je mogoče dogovoriti za neodplačan ali za prenos pod ceno, ki je tržna, z državne na lokalno skupnost, da ta nepremičnina dobi svojo pravo vsebino.