Zato se je v preteklosti že oblikovalo dvoje stališč ob urejanju romske tematike: ali je te posebne pravice mogoče urediti v enem samem zakonu ali pa jih ureja enajst zakonov in ne devet, tako kot navajajo predlagatelji. Socialni demokrati smo pristajali na tezo, da je dikcija 65. člena taka, da dopušča razumevanje tudi, da je mogoče posebne pravice urejati v več zakonih. Bolj bistveno se Socialnim demokratom zdi to, ali so te pravice določene tako, da jih romska skupnost tudi dejansko lahko uresničuje.