Vsi vemo, da je potrebno oziroma je zakonodajalec dolžan uporabiti inštrument avtentične razlage. Avtentična razlaga se sprejme takrat, kadar je neka določba zakona nejasna in jo je potrebno natančneje oziroma dodatno razložiti. V konkretnem primeru gre za jasne določbe, strokovna javnost jo enako razume in tudi enako razlaga na posameznih primerih, torej ne gre za nejasne določbe, ampak za nespoštovanje določb oziroma kršitev pravic imetnikov.