Razlog, ki ga knjižnice navajajo, je, da v skladu z Zakonom o knjižničarstvu izvajajo bibliopedagoško delo in s tem spodbujajo bralno kulturo brezplačno. Predlagatelj navaja, da knjižnice enačijo bibliopedagoško delo s poukom, ki je opredeljen v 49. členu ZASP. Knjižnice namreč menijo, da jim pripada prosta uporaba v skladu z 49. členom ZASP, predlagatelj pa, da bibliopedagoško delo nikakor ni identično s poukom, ki je opredeljen kot izobraževanje v okviru rednih institucij, saj je biblio-pedagoško delo le ena od dejavnosti knjižnic po 2. členu Zakona o knjižničarstvu.