Gre preprosto za to, kako se tolmačijo pravice proste uporabe avtorskih storitev pri delu knjižnic, zlasti kadar gre za literarne večere, kadar gre za pravljične dogodke, kadar gre za različne promocije knjig in za podobne dejavnosti. Gre torej za problem natančnejše opredelitve, kaj sodi pod bibliopedagoško delo, in ali je to bibliopedagoško delo v knjižnicah identično s poukom, z organiziranjem, poučevanjem v šolah. Državni svet je predlagal sprejem avtentične razlage 49. člena Zakona o avtorski in sorodnih pravicah prvega odstavka in 1. točke tega prvega odstavka, Odbor za gospodarstvo pa je bil določen kot matično delovno telo.