Seveda je bil zakon tudi s tega vidika, žal, pa tudi z vidika samega postopka pripravljen v popolnoma neprimernem času. Pričakovati, da bodo občine sodelovale pri tem zakonu ravno v obdobju, ko so bile sredi volilnih opravil, je popolna iluzija ali pa celo zlonamerno postavljeno v tisti čas. Žal se je kar nekaj izjemno pomembnih zakonov za lokalne skupnosti, za občine želelo ali pa celo namerno uvrščalo v proceduro prav v tistem obdobju, ko pravega sogovornika na strani občin ni bilo.