Pravzaprav že zelo zgodaj, na začetku predloga zakona, torej v 2. členu na 17. točki naletimo na bistvo tega, kar LDS s svojim konceptom predlaga, da se spreminja veljavni zakon. S tem, ko v 17. členu oziroma 17. točki upravljavcu širimo naloge iz tistega, kar je v predlogu zakona, ki ga je Vlada pripravila, torej omejeno samo na vzdrževanje javne železniške infrastrukture, vodenje prometa in na njej in za gospodarjenje z njo, širimo na upravljanje z javno železniško infrastrukturo, dodeljevanje vlakovnih poti, določanje uporabnine, vodenje investicij na javni železniški infrastrukturi ter vodenje prometa na njej. Torej, širok spekter nalog, ki sodijo v okvir upravljanja, ki pa posledično tudi v naslednjih členih spreminja druge oblike ali pa tiste oblike organiziranosti nekaterih institucij ali družbe Slovenskih železnic, ki se jim zaradi tega v drugih členih odvzema.