Glavni razlog za večjo realizacijo je zagotovitev dodatnih pravic porabe za ukrepe razvoja podeželja pri Ministrstvu za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano. Večja poraba sredstev za subvencije od prvotno predvidenih je bila tudi pri programih Službe Vlade Republike Slovenije za lokalno samoupravo in regionalno politiko, to je za sofinanciranje izvedbenih del regionalnih razvojnih programov, prestrukturiranje Zasavske regije, razvojna pomoč v Posočju, programi zapiranja rudnika rjavega premoga in podobno. Tudi transferji posameznikom in gospodinjstvom so bili v letu 2005 izplačani nad prvotno načrtovanimi, in sicer v višini 224,3 milijarde, kar je 102,6% sprejetega proračuna.