Smernice so se spremenile zaradi političnih in gospodarskih dogodkov od leta 1998 dalje, med drugim zaradi širitve Evropske unije 1. maja 2004, pristopa Bolgarije in Romunije ter pospešenega procesa povezovanja držav znotraj Evropske unije, čemur je sledila uvedba enotne valute. Zaradi navedenega je bil potreben obsežen pregled smernic z namenom priprave in sprejetja novih smernic, ki bodo veljale v obdobju od 2007 do 2013. Temeljno izhodišče, na katerem temeljijo smernice, je, da je regionalna pomoč med drugim lahko uspešen dejavnik razvoja samo, če se uporablja zmerno in sorazmerno.