V nasprotnem primeru pa v šolah in univerzah ter celo osebju dijaških domovih plače krije država. Predlagatelji so tudi mnenja, da bi zakonodajalec moral upoštevati posebne potrebe najmlajših in pri tem slediti namenu, zaradi katerega je ustavno varstvo otrok ustavnopravno tudi zagotovljeno. Sklicuje se na ustavno pravico, ki določa, da otroci uživajo posebno varstvo in skrb.