Svet je inštrument, ki časovno vstopa kasneje, takrat, kadar sporazumevanje ni možno. In če pogledamo, bomo videli, da je to tudi zelo pogojna institucija, torej pred odločanjem je "če": če se sporazumi ne sprejmejo in je tudi časovno sosledje takšno, da je jasno, kaj je vzrok in kaj je posledica - vzrok je nesporazumevanje. In dejstvo, da sta se dve kolektivni organizaciji bili sposobni sporazumevati in sklenili sporazume, ena pa ne, je argument za to, da je neka arbitraža kasneje tudi potrebna, sicer lahko nekdo ščiti zgolj svoj interes, kar pa ni v interesu ne javnosti in ne tistih, ki jih imenujemo z izrazom uporabniki.