Uvod v poročilo namreč očita programu, da ni dejanski strateški dokument, da ne daje osnov za strateške premike na področju kulture, da ni evropsko naravnan in da nima izgrajene metodologije spremljanja, izvajanja, zlati ne zbiranja ključnih podatkov. Po teh uničujočih ocenah, ki v nadaljnjih 70-ih straneh niso evalvirane niti dokazane, gre poročilo še korak dlje in razmišlja, ali je potrebno nacionalni program za kulturo dopolniti ali spremeniti. Ali naj se pošlje v proceduro nov in primernejši nacionalni program za kulturo, in sicer kot strateški dokument, ali pa naj ga popravljeni Zakon o uresničevanju javnega interesa na področju kulture enostavno razveljavi.