Ustvarja se torej večravenska, prepletena in nepregledna mreža odločanja, ki je že do zdaj hromila razvoj, jasno usmeritev in boljšo organizacijo programov, s tem pa tudi cenejšo in racionalnejšo rabo človeških virov in produkcijskih kapacitet. Večravenska mreža odločanja se izkaže tudi pri regionalnih centrih." O ločenosti finančnega poslovanja javne službe: "Ločenost finančnega poslovanja javne službe, kot je določena v 87. členu statuta, je nezadostno opredeljena.