Je pa tudi v teoriji, verjetno poznate tako imenovani "železni trikotnik", zelo znan, kako je izvršna oblast, interesne skupine in drugi, recimo parlament, v kakšnih razmerjih so in kako to teče. To je večen problem birokracije pač, ki obstaja in je znan po vseh razvitih državah. Ampak nič slabega, samo toliko, da ne bi po nepotrebnem izgubljali besed, kaj javni uslužbenci morajo delati in kaj ne in kaj seveda je tudi politika in odgovornost od politike.