Razlogi za poenotenje pravil o javnem naročanju v teh sektorjih so na eni strani podani zaradi specifične vloge posameznih sektorjev kot tudi zaradi povezave države s temi sektorji. Značilnost subjektov v teh sektorjih je, da delujejo v okviru relativno zaprtih trgov in to zaradi obstoja posebnih in izključnih pravic, ki jim jih podelijo državne oblasti v zvezi z dobavami v omrežje, njihovo oskrbo ali njihovo opravljanje za opravljanje zadevnih storitev. V skladu s predlogom iz direktive je novost zakona, da ureja javno naročanja na področju poštnih storitev, ker se pri teh storitvah odpira trg.