Upravne enote so pristojne za izdajo gradbenih dovoljenj za vse druge objekte mobilnega javnega telekomunikacijskega omrežja, za katere je potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje. Toda operaterji lahko gradijo bazne postaje, namenjene javnim telekomunikacijskih storitvam, tudi brez gradbenega dovoljenja, če gre za enostavni objekt, ki je sestavljen in antenskega droga, antenskega nosilca z antenami in telekomunikacijske naprave, in izpolnjujejo vse pogoje za gradnjo iz prej omenjenega pravilnika. Zato po našem mnenju tukaj ne obstaja anarhija.