Ugotavljamo, da so ti zavodi zaradi vira financiranja, to je občina ali več občin, avtomatsko postavljeni v izjemno nizke plačne razrede, še posebej v primerjavi z zavodi, ki tudi delujejo na lokalni ravni, a so financirani s strani države, na primer muzeji, galerije. Dovolite konkreten primer. Direktor javnega zavoda s področja kulture, na primer knjižnice, ki deluje na ravni občine, bo uvrščen v plačni razred med 32 in 45, javni zavod, ki prav tako deluje na področju kulture na lokalni ravni, vendar je financiran s strani države, recimo muzej, pa bo uvrščen v razred 45 do 51.