Iz česa je sestavljena? V teh izhodiščih za predlog rebalansa proračuna smo morali dodatno zagotoviti sredstva za plače v javni upravi, kar sem omenjal že prej, v višini 7,4 milijarde, ker se je število zaposlenih povečalo. Povečalo se je v tem času bistveno, ne pa zmanjšalo, tako kot je bilo obljubljeno, zaradi transferov v javne zavode.