Zakaj je vlada objavila javne razpise za posle, ki so izjemno veliki in kjer bi bilo od samega začetka normalno, da se oddajo na podlagi javnih razpisov, najbrž ni treba posebej ugotavljati - to je normalen način delovanja. Nenormalno je bilo to, kar se je dogajalo doslej. Zgodba sega v 90. leta, ko je bil objavljen javni razpis oziroma natečaj za izdelavo osebnih izkaznic.