In prav za ta namen se vzpostavlja namenska proračunska postavka. Tak dogovor je bil sprejet že za lansko eskalacijo, 1.7.2004, vendar je bil problem v tem, da ni bila vzpostavljena posebna namenska proračunska postavka ali proračunski sklad, in zaradi teh sredstev v proračunu ni. Izginila so 'v črni luknji', kot se zgodi pri integralnem proračunu.