Za dosego ciljev uspešne privatizacije Zavarovalnice, ter z namenom uresničevanja navedenega sklepa je Vlada Republike Slovenije za ureditev lastniških razmerij v Zavarovalnici predlagala Državnemu zboru sprejetje novele Zakona o lastninskem preoblikovanju zavarovalnic. Predlog novele Zakona o lastninskem preoblikovanju zavarovalnic temelji na ugotovitvi svetovalne skupine za dokončanje lastninjena Zavarovalnice, da identifikacija fizičnih oseb, upravičencev do dela nenominiranega kapitala zavarovalnice, ni mogoča. Svetovalna skupina navedeno ugotovitev utemeljuje: prvič, z nezmožnostjo in dolgotrajno izvedbo več kot 750 tisoč posameznih postopkov ugotavljanja upravičenosti.