Poudariti je treba, da javno službo v zdravstvu opravljajo tako javni zavodi kot zasebnopravni izvajalci s koncesijo in skupaj sestavljajo javni zdravstveni sistem. Pri tem je treba ugotoviti, da ima vsaka oblika izvajalcev svoje prednosti in pomanjkljivosti, kar velja za vse vrste javnih služb in tudi za zdravstvo. Prednosti javnih zavodov je res v bolj enostavnem financiranju in lažjem finančnem nadzorovanju, vendar imajo številne pomanjkljivosti, povsem nestimulativen sistem plačevanja zaposlenih kot javnih uslužbencev, togost pri uporabi človeških virov, nestimulativen in posledično neučinkovit menedžment, zastarelo organizacijo, neracionalno izrabo materialnih virov in pomanjkanje sredstev za investicije.