Tak je primer Prve zdravstvene asistence, ki ji je minister celo dal dovoljenje za delo, ki pa ni enako tistemu, kar v resnici počnejo. Pravniki, kot je dr. Ude, pa tudi pravniki z Ministrstva za zdravje, so ugotovili, da gre pri Prvi zdravstveni asistenci nesporno za vzporedno zdravstveno zavarovanje, ki je po zakonu o zdravstvenem varstvu dejavnost javnega pomena. Tudi prof. zavarovalnega prave dvomi, da je posel PZA, citiram: "tako kot je zastavljen, v skladu z zavarovalniškimi predpisi."