Minister je in mora biti varuh javnega sistema in je zato najbolj odgovoren. Nedopustno in smešno pa je, da se odgovornosti izmika in se skriva z odgovorom, da koncesije podeljujejo občine, da je to stvar županov oziroma da nanje daje zgolj soglasje, potem ko dobi mnenje Zavoda za zdravstveno zavarovanje. Soglasja oziroma odločbe na sekundarni ravni izdaja on sam in v primeru, da niso izpolnjeni pogoji ali pa, da so pogodbe med občinami in koncesionarji neustrezne in ne ščitijo javnega interesa, bi jih moral zadržati.