Primerna poraba občine, ki se financira iz teh virov, se ugotavlja na podlagi povprečnine, to je povprečnih stroškov na prebivalca v državi. V postopek določanja višine povprečnine za posamezno proračunsko leto je vgrajen dogovor med reprezentativnimi združenji občin in Vlado o morebitnih novih nalogah občin v prehodnem obdobju ter o višini povprečnine. Finančna avtonomija občin se izraža v njihovi samostojnosti pri določanju in pobiranju prihodkov ter samostojnosti pri odločanju o porabi sredstev občinskega proračuna.