Za tovrstno pomoč je v skladu z resolucijami varnostnega sveta organizacije Združenih narodov predsednik začasne iraške vlade Alavi zaprosil Nato junija leta 2004. Na tej podlagi so predsedniki vlad oziroma držav, vključno s Slovenijo, na vrhu Nata v Istanbulu 28. junija 2004 ponudili Natovo pomoč usposabljanju iraških varnostnih sil. Ob sprejemu odločitve o začetku Natove vojaškoizobraževalne misije v pomoč Iraku je bilo predvsem zaradi interesa nekaterih zaveznic, vključno s Slovenijo, predvideno, da bi usposabljanja v okviru misije potekalo razen v Iraku tudi v nekaterih tretjih državah v regiji.