Zavezništvo ocenjuje, da bodo glavni vir groženj državljanom držav članic in drugih držav v naslednjih desetih in petnajstih letih ravno te grožnje. Iz statičnega zavezništva, osnovanega na velikih teritorialnih silah, se je bil Nato primoran pretvoriti v dinamično zavezništvo, sposobno posredovati povsod tam, od koder prihajajo grožnje varnosti njegovih članic. Vzporedno s preobrazbo sil v drugih državah poteka tudi preobrazba slovenske vojske.