To tudi izhaja iz samega besedila zakona, ampak je jasno, da mora biti ta zahteva dana in torej tudi dovoljenje izdano, preden se šele začne postopek za končno odločitev. To je zajeto v besedilu, o katerem bomo danes odločali in se glasi: 'Dovoljenje agencije za zavarovalni nadzor se šteje kot obvezen pogoj za začetek in izvedbo postopka preoblikovanja družbe za vzajemno zavarovanje v delniško družbo.' Na ta način bo torej državni zbor zelo jasno povedal, da je takrat, ko je sprejemal zakon o zavarovalništvu želel vzpostaviti dejanske varovalne mehanizme, da ni želel vzpostaviti agencije za nadzor zavarovalništva kot nekakšnega papirnatega tigra, ampak kot to, kar njeno ime tudi v resnici določa kot agencijo za nadzor, ki bo razpolaga z učinkovitimi sredstvi, ki so že določene v tem zakonu, če ga pravilno beremo.