Možnosti voliti zastopnike niso imeli zavarovanci, ki niso bili hkrati tudi zavarovalci. V takšnem razmerju so zavarovalci praviloma dejanski plačniki, ki pa kljub temu, da so dejansko edini plačniki premij in nosilci pravic, niso imeli pravice do volitev v sedanjo skupščino Vzajemne. Recimo, na primer, delavci.