V tem obdobju je Vzajemna zdravstvena zavarovalnica, ki je bila ustanovljena z zakonom o spremembah in dopolnitvah zakona o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju leta 1998, pričela svoje zavarovance obveščati, da so upravičeni do tako imenovanih certifikatov, s čimer je skušala vplivati na njihovo odločitev o izbiri zavarovalnice. Izdajanje certifikatov Vzajemne je pomenilo le napoved preoblikovanja v delniško družbo. Sklic skupščine Vzajemne naj bi 1.2.2006 zgolj potrdil predloge nadzornega sveta in uprave družbe o preoblikovanju v delniško družbo.