V prehodnem šestmesečnem obdobju, ki ga določa zakon, so imeli zavarovanci možnost, da brez dodatnih stroškov izberejo zavarovalnico, pri kateri bodo imeli sklenjeno dopolnilno zdravstveno zavarovanje po novem. V tem obdobju je Vzajemna zdravstvena zavarovalnica, ki je bila ustanovljena z zakonom o spremembah in dopolnitvah zakona o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju leta 1998, pričela svoje zavarovance obveščati, da so upravičeni do tako imenovanih certifikatov, s čimer je skušala vplivati na njihovo odločitev o izbiri zavarovalnice. Izdajanje certifikatov Vzajemne je pomenilo le napoved preoblikovanja v delniško družbo.