Prvič. Obdavčitev dohodkov fizičnih oseb je razdeljena na obdavčitev aktivnih dohodkov, to se pravi dohodkov iz zaposlitve, dejavnosti, osnovne kmetijske in osnovne gozdarske dejavnosti, dohodka iz oddaje premoženja v najem in dohodkov iz prenosa premoženjskih pravic ter drugih dohodkov po 98. členu veljavnega zakona in dohodnini, ki bodo obdavčeni na letni osnovi s progresivnimi davčnimi stopnjami ta iste davčne stopnje, ki so bile že uveljavljene v zakonu, sprejetem v tem državnem zboru maja 2004, in ob upoštevanju davčnih olajšav, po drugi strani pa obdavčitve pasivnih dohodkov, to se pravi iz obresti in dividend ter dobičkov iz kapitala, ki so obdavčeni po proporcionalnih stopnjah.