V obrazložitvi razlogov za sprejetje zahteve državnega sveta Republike Slovenije je rečeno, da bi s predlagano spremembo sestave upravnih odborov javni raziskovalni zavodi izgubili tisto raven avtonomije, ki jo razlikuje med javnim in državnim, zato državni svet podpira ohranitev njihovega statusa po veljavnem zakonu iz leta 2002, saj ugotavlja, da se s spremembo 33. člena veljavnega zakona iz leta 2002 določa nova struktura upravnih odborov javnih zavodov iz tega področja z večino predstavnikov ustanovitelja.
Državni svet Republike Slovenije se s predlagano spremembo ne strinja in meni, da je treba uresničiti tripartitno strukturo upravnih odborov iz veljavnega zakona iz leta 2002. Odveč je skrb predlagatelja, da tripartitni upravni odbori v javnih raziskovalnih zavodih ne bi sprejemali programa v skladu z usmeritvami in prednostnimi nalogami vlade, kot ustanoviteljice in večinske financerke le teh, saj jih po veljavni ureditvi ni mogoče
sprejeti in tudi ne financirati iz državnega proračuna brez soglasja vlade.