Če ustavna pogodba ne bo stopila v veljavo pred vstopom Bolgarije in Romunije bo njun pristop formalno izveden na podlagi klasične pristopne pogodbe, ta pa bo z začetkom veljavnosti ustavne pogodbe spremenjena v pristopni protokol. Drugi scenarij. Če bo ustavna pogodba stopila v veljavo 1.1.2007, bo njun pristop formalno izveden s pristopnim protokolom.