Drugič. Poskušali smo, poleg tega političnega cilja zakona, opozoriti, da je zakon lahko ustavnopravno sporen, in omiliti nekatere ustavnopravne rešitve. Na te niste pristali in prepričani smo, da je veliko vprašanj v tem zakonu, ki pomenijo poseg v pričakovane pravice, in zaradi tega je utemeljeno, da se postavi vprašanje ustavnosti zakona in nekaterih rešitev.