Namesto jasnega besedila načelne narave, ki bo določalo zgolj okvir in temelj oziroma temeljna načela bodočega sodelovanja, odločanja in delovanje Evropske unije in v Evropski uniji, smo dobili besedilo, ki nakazuje, da gre bolj za meddržavno pogodbo oziroma skupek meddržavnih pogodb kot pa za ustavo oziroma ustavnopravni tekst v klasičnem smislu. Kljub temu pa velja poudariti, da pogodba o ustavi za Evropo, ki jo danes obravnavamo in jo nameravamo ratificirati, prinaša večjo jasnost glede narave Unije in njenih ciljev ter glede odnosov med Unijo in državami članicami. Podrobno so predstavljeni cilji Unije ter njene pristojnosti in omejitve, njena politična orodja in njene institucije, potrjena je dvojna legitimnost Unije, saj je določeno, da je Unija zveza držav in državljanov.