Državni sekretarji namreč po naši ureditvi niso člani vlade, temveč so funkcionarji na ministrstvih in politično niso odgovorni parlamentu, kot to velja za ministre, ampak so odgovorni ministru oziroma predsedniku vlade. Poleg tega iz neodvisnosti zakonodajne veje oblasti izhaja, da ne more druga veja oblasti njej določati sestavo. Ko pa parlament določi svojega člana za ministra, se avtonomno odloči, da ta oseba ne bo več njen član, dokler bo imela mandat ministra, in jo torej nadomešča nadomestni poslanec.