Na podlagi pripomb zakonodajno-pravne službe je tekla tudi razprava o konsistentnosti posameznih členov. V razpravi je bilo opozorjeno na dejstvo, da s spremembo 27. člena zakona o železniškem prometu država izdaja poroštvo za skupno 12 milijard 700 milijonov tolarjev. Gre za poroštvo agenciji za železniški promet, in sicer z namenom, da se v skladu z nacionalnim programom razvoja slovenske železniške infrastrukture zagotovijo sredstva za modernizacijo železniške infrastrukture.