Predvsem gre za oteženo iskanje oziroma pridobivanje pogodb ter drugih verodostojnih javnih listin, na podlagi katerih lahko upravičenci uveljavljajo pravico do vračila vlaganj. K temu bi lahko dodali tudi še zaskrbljujočo ugotovitev državnega pravobranilca, ki pravi, da se je na podlagi tega zakona srečuje s približno 20 tisoč zahtevki, ki vsaj po višini, ki so po višini neutemeljeni, in da so se vlagatelji opirali na zahtevke in podlage, ki so jih navajali tisti, ki so promovirali referendum.
Podlaga za referendumsko odločanje, obljube iz te kampanje so povzročile očitno tudi veliko težav pri izvajanju tega zakona, kajti pojavljajo se vloge, ki seveda ne izpolnjujejo teh pogojev, to pa še dodatno otežuje izvajanje zakona, hkrati pa obremenjuje tudi naš pravosodni sistem.