Vendar pa pušča zakon - namreč ta zakon, ki sem ga prej citiral - nekatera vprašanja nerešena oziroma so njegove določbe nejasne. Tako ni mogoče ugotoviti, ali je podelitev javnega pooblastila prepuščena prosti presoji ministra, pristojnega za zdravstvo. Zakon o zdravstveni dejavnosti namreč določa, da minister lahko podeli javno pooblastilo in tako naprej razglablja ustavno sodišče, da to ni prav, da tako ne sme biti.