Že v letu 2001 smo s spremembami zakona o zdravstveni dejavnosti uredili to področje, vendar zaradi nezadovoljstva dveh poklicnih skupin, ki se je izražalo s postopkom pred ustavnim sodiščem, je bilo vse do leta 2003 to področje podeljevanja pooblastil zaustavljeno, zamrznjeno. V decembru so s sklepom ustavnega sodišča, ki ni našlo neustavnosti v rešitvi zakona o zdravstveni dejavnosti, so bile vzpostavljene podlage, da ta zakon dopolnimo, ker je ustavno sodišče pa naročilo, da je zakon treba dopolniti na treh točkah. Da mora zakon, in ne podzakonski akti, zapisati pogoje, ki jih morajo izpolnjevati zbornice, da lahko kandidirajo na javnih pooblastilih, da je treba zakonsko določiti postopek podeljevanja, če kandidira več zbornic, in da mora zakon tudi določiti, katere naloge se opravljajo v okviru teh javnih pooblastil.