Pri tem gre predvsem za sodelovanje nevladnih organizacij oziroma civilne družbe pri oblikovanju odločitev, ki na tak ali drugačen način posegajo v okolje in so pomembna za ohranjanje človekovega in naravnega okolja. Pobuda za sprejem tega mednarodnega dokumenta so dale nevladne organizacije, ki so se v ta namen združile v mednarodno koalicijo nevladnih organizacij, katere delegacija je neposredno sodelovala pri oblikovanju besedila konvencije.
Tako je bil nevladnim organizacijam prvič v zgodovini priznan status partnerja pri oblikovanju in sprejemanju mednarodne pogodbe.