Oblikovanje kritnega sklada bi lahko uredili brez spremembe tega zakona; to bi se dalo z obstoječo zakonodajo. S to spremembo se določa oblikovanje kritnega sklada prvega pokojninskega sklada tudi s prenosom sredstev v obliki naložb. Naložbe prvega pokojninskega sklada in njihova struktura ni znana, zato se ročnost in likvidnost ustrezno uskladi, tako pravita kapitalski sklad in vlada.